执政官(Consul,缩写为cos.)是罗马共和国通过选举产生的最高的职务,而在罗马帝国是委任的职务。
在共和国中,当选执政官的最低年龄,就贵族而言,是四十岁,就平民而言是四十二岁。每年由百人会议选出两位执政官,一起服务,均具有对另一位的裁断的否决权。
执政官的职务,被认为可以追溯至公元前509年共和国的建立。 但早期的历史部份是传说,且在第五世纪执政官的继承并不是连续的。执政官肩负宗教军事双重责任:对占卜的解读是在指挥军队进入战场之前必不可少的步骤。
传统上执政官职务只由贵族担任;直到公元前367年李奇尼亚·塞克斯提亚法(lex Licinia Sextia)规定每年必须有一位执政官由平民担任。因此次年选出了第一位平民执政官,鲁奇乌斯·塞克斯提乌斯(Lucius Sextius)。可是近代的历史学家曾经质疑早期共和囯时期(参看阶级冲突(Conflict of the Orders)的平民解放(变成自由与平等)的传统纪录,注意到例如在塞克斯提乌斯之前的执政官的约百分之三十具有平民的(而不是贵族的)名字。
在战争期间,对执政官来说主要的判断标准是军事技能与声望,但是不论什麼时候,执政官的委任总带有政治色彩。随著时间的推移,执政官职务成为罗马人从仕(晋升体系)的正常终点。
奥古斯都建立帝国后,他改变了职务的本质,剥夺它绝大部份它的权力。但执政官依然是崇高的荣誉和担当其它职务的条件。许多执政官愿意在一年任职期中途辞职,以便其他人可以作为补任执政官完成他们的任期。那些在元月一日担任执政官职务的人,称为正规执政官(consules ordinarii),拥有以其名字作为纪年的荣誉。结果是,约一半担当裁判官职务的人,也能够到达执政官职务。有时这些补任执政官愿意轮流地辞职,将会任命另外的人作补任执政官。这种情况在康茂德的统治时达到了极点,公元190年有二十五个人担任过执政官的职务。
在帝国之下,皇帝经常地委任他们自己、被保护人或亲戚为执政官,而无视年龄条件。例如,皇帝霍诺里乌斯(Flavius Augustus Honorius)一降生就被授予了执政官的职务。
担当执政官职务,显然是一项尊荣,以致於背离的高卢帝国(Gallic Empire)在其的存在期间(260年至274年)也有它自己的执政官。执政官的名单,就这个国家而言,是不完全的,来自铭刻与硬币。
罗马皇帝(公元前27年—公元476年),为一描述从罗马共和国时期以后的帝国时期,即罗马帝国的国家元首和行政首长的职位头衔。当时是使用「西泽•奥古斯都」这个称谓,因为这个名称曾为罗马帝国第一代皇帝屋大维使用过,表示圣上、至尊、神圣等的意思;屋大维死后,马上被列入神的行列并被神格化。其借名西泽和他的称号奥古斯都也成了未来400多年罗马统治者的永久性称号。

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