从2017年开始,郑州教工团将建设安全管理放在加强建设安全管理的重要位置,构建人防、物防、技术防范“三位一体”保障体系,为保障高速铁路和旅客安全提供有力保障。
上半年,全段共组织三级及以上施工341次,配合外单位在段管内三级以上施工285次。其中更换道岔57组,配合工机段及我段更换钢轨80.27公里,道岔清筛30组,均做到了安全有序可控。
一、健全制度抓源头,让管理更规范1.建立开工通知单制度
对符合开工条件的施工,由主管业务科室报请主管副段长审批,同意后,由主管业务科室和安全科联合签发《郑州桥工段开工通知单》;对施工手续不全,安全技术设备不到位,达不到开工条件的施工项目一律不予开工,从源头上杜绝了“黑施工”现象发生。
2.建立施工三级安全监护制度
在各项施工中,实施段、车间、班组三级施工安全监护制度,根椐施工等级不同,由安全生产指挥中心统一安排胜任人员现场包保,及时发现和消除各类安全风险。
3.建立施工安全监督检查员制度
建立施工安全监督检查队伍,明确施工安全监督检查员的职责和权限,全程做好施工监护工作。安全科和技术科负责监督员岗前安全教育和技术交底工作,定期检查安全监督员履职情况,确保履职尽责。印制《郑州桥工段施工安全监督检查证》,正面显示施工单位,安全、技术等有关负责人信息,反面印制针对本次施工的安全监护关键,每名施工安监员持证上岗,做好安全监督提示。
4.建立施工档案制度
为规范施工档案管理,按照“一事一档”要求,我段统一印制施工档案袋,档案封面详细列出施工地点、项目及内容,主管科室、安全负责人以及档案资料名称,方便档案调阅查询。
5.严格劳务工管理
由教育科组织,对现有全部劳务工岗前培训,考试合格,段下发《铁路场所作业证》方准上岗。今年以来,对劳务工安全培训共计23期1035人。同时,作业前由施工主体单位负责人再次对劳务工进行安全教育,并坚持“职工先于劳务工到达施工工地,晚于劳务工离开施工现场”的原则,抓好关键环节的卡控,确保劳务工按章、按标作业。严格红线管理,劳务工上道作业必须由职工带领,所有人员进入封闭网必须穿防护服,设好防护后,在职工监督下方准作业。
二、层层把关卡过程,把责任落实到位1.前期准备到位
对每一项施工,均安排一名主管段领导负责,同时安排一名主管工程师专人对施工方案编制、报批、安全协议签订等工作进行落实,一盯到底、全程把关。施工前,施工主体组织相关人员进行现场调查,绘制作业机械、作业车辆和作业人员行走路线图,确定机械、车辆及人员进出网及网内行走路径,并安排专人负责落实,消除人身安全风险。开工前,安全科和技术科对全体施工人员进行安全教育和技术交底,对施工主体车间先期绘制的施工防护图进行把关确认,严格按防护图设置防护,确保防护准确到位。
2.风险预判到位
段安全科协同相关科室制定《施工重点风险卡控表》,并针对每次施工环境、地点和使用机械不同,做到“一天一表”,动态补充完善,针对性做好对照检查,及时发现和消除隐患。严格执行施工“三会”制度,即:协调会、预备会和总结会。施工前提前介入,突出结合部,明确施工主体车间与配合车间责任,确保无缝对接;施工后,认真开好总结会,研讨优化施工方案、完善风险防控措施。
3.关键卡控到位
突出施工负责人、现场防护员、驻站联络员等关键人员,安排专业人员盯控作业标准落实,重点对施工防护图、作业人员行车路径、作业中人身安全和横越线路时防护到位情况、“手比、眼看、口呼”等制度落实情况,加强检查,及时发现和纠正问题。
4.问题整改到位
积极推行《安全监督检查员工作日志》制度,安全监督检查员每天追踪和填写发现问题和整改落实情况。规范《施工安全整改通知书》、《营业线施工停工通知书》使用,对在施工监护中发现的一般问题,及时向施工主体单位下发《施工安全整改通知书》,要求做好整改;严重危及行车安全问题,向施工主体下发《营业线施工停工通知书》,监督整改落实,整改不到位,严禁复工。
三、科技保安强支撑,让保障更有力1.不间断做好防护提醒
为防护员配置了通讯联络语音提示仪,提示仪设定每4分钟报警一次,提醒防护员与驻站联络员进行联络,有效防止因作业过程中现场防护员通讯联络不及时引发安全问题。
2.零距离对接现场作业
为车间、班组配备727部具有无线图像、视频传输及双向语音对讲功能的智能单兵手机,作业负责人和现场防护员随身携带,将班前预想、进出网、上线开始作业、作业过程中的关键时段、作业后回检情况,摄像上传安全生产调度指挥中心。安全生产指挥中心人员通过智能单兵系统实时监控作业关键环节,随时与现场作业人员取得联系,做好远程监督、抽查和指导。
3.无盲区监督关键场所
在管内郑州站南北岔区、郑州北站、圃田西站、中原站等8个关键站场,以及6个线路车间、9个线路班组会议室等关键位置,安装高清视频远程监控装置。安全生产指挥中心值班人员对关键站场现场施工作业情况进行全过程监控,确保关键场所时时受控。
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