储备站钥匙，干货看这篇!编制风险地图、打造星级安置点……创建综合减灾示范社区

位于浦东的佐罗镇具有明显的城乡结合特征，有基本农田地区、市级大型居住区、市级产业街区、市政府配套服务设施等多种因素，重点开展安全生产和综合减灾工作。

目前，曹路正创建“上海市安全发展和综合减灾示范社区”，通过一系列的软硬件打造，增强全民防灾减灾意识，提升社区综合减灾能力，构建全方位、全过程、多层次的灾害防治体系。

编制风险地图11个保留村和8140亩基本农田，极端灾害天气对农产品及农业设施安全存在较大影响；全市首批大型居住社区和区级保障房所在地，人口大量导入带来社会管理成本和风险不断增加；市级104产业区块在地工业企业数量多，产业形态复杂；东部岸线由北及南分布了极地科考码头、粮油、航油、天然气码头等。
面对繁重的安全生产和综合减灾工作任务，曹路镇组建了书记、镇长任“双组长”的综合减灾工作领导小组，成立项目专班，组建专家团队，研究部署创建工作方案，设立专项资金，广泛发动镇层面各方力量，共同参与创建。
在专家团队指导下，曹路镇对镇域人员密集场所、交通枢纽、易积水点位等隐患区域进行风险识别，根据区域布局梳理隐患清单、编制风险地图，并结合社区自查和专项检查，依托“镇+社区+居村”三级联勤联动管理模式，形成闭环流程完整、多方协同有力的隐患治理体系。

据悉，曹路镇目前已设立60个应急避难场所、57个民防地下空间、10个临时转移安置场所，实现人均避难面积1.5平方米以上，已成立6支镇级应急队伍、60支居村级应急志愿者队伍，成员共900余人。此外，曹路镇社区应急预案管理体系按照“1+X+Y”架构进行编制，目前共有1个镇突发事件总体应急预案、20个专项预案、56个居村预案，实现社区应急预案各层级各点位全覆盖。

打造星级安置点台风“灿都”期间，位于曹路镇的金海文化艺术中心作为临时安置点，承接了300余名建筑工地施工人员的临时安置任务，为他们提供栖身之所的同时，还安排了电影、阅读等丰富的娱乐活动。
这是曹路推进社区应急安置点建设、打造星级安置点的范本之一。目前，金海文化艺术中心安置点已实现设施、制度的“双星”标准，不仅有充电点、小卖部、救护点、电影运动等设施，还建立了人员清单登记、联系责任制等制度。
借助大居社区附近的学校、医院、文体服务场所等配套设施，曹路镇充分挖潜整合资源，按照小区、农村、行业等不同人群、不同灾害类别精细化、科学化、人性化配置相应安置点，在常规性民防工程、居村会所等安置点建设基础上，重点打造星级应急安置点，实现资源共享、常态备勤、战时应急、运转顺畅。

与此同时，各类应急救灾物资储备也保障到位。曹路镇河道养护中心承接了应急物资储备保障和自然灾害处置任务，拥有占地面积2236平方米、建筑面积1200平方米的储备库，以及作业人员110人，其中包括专业救援人员30人。
消防灭火泵、大型发电机、探照灯……物资储备仓库实行严格的管理制度，仓库钥匙由专人保管，每件东西的摆放都有固定的位置和相应标示标牌，东西出库进库都要登记，每周进行一次设备的整体检查，确保所有设备都处于完好的状态。

全民防灾理念安全生产和综合减灾，关键还在全社会的理念和认识。曹路镇通过党建引领夯实全民防灾基础体系，动员社区全员参与安全治理，共同维护生命和财产安全。
位于大居内的中虹家园小区是虹口区虹镇老街的动迁安置房，共有45个门栋、约7000位居民。居民区党总支书记张金怡介绍，小区每年开展各类应急演练，提升居民防范各类安全隐患、自然灾害的意识和能力。

近年来，电瓶车的安全事故频发，成为社区安全隐患之一。中虹家园有着近1500辆的电瓶车，为了解决乱停乱充的问题，居民区通过改造，对10个地下空间进行智能化建设，设置了900个电瓶车充电位，并依托“三会”制度，将部分楼道边绿化临时半硬化，作为非机动车临时停放处。

今年5月，居民区还通过业主大会，使用电梯广告收益，在45个门栋的90部电梯安装了电瓶车阻车器，从硬件上解决了电瓶车上楼的安全隐患。同时，居民区还发挥联勤联动站的作用，依托楼组长、物业、城管、派出所定期巡查，发现问题及时整改。
曹路镇相关负责人表示，后续还将考虑把中虹家园的做法复制推广至更多居民区，提升社区的安全理念和防灾能力。

来源：浦东发布